湖北首个！国家级文化生态保护区！

6月中旬，走进湖北省宜昌市长阳土家族自治县综治中心，宽敞明亮的服务大厅里(lǐ)，人社、法院、信访等部门的办事窗口有序排列，不时有群众(qúnzhòng)上门(shàngmén)咨询。

2024年元月，长阳土家族自治县综治中心正式运行，一年多来，该(gāi)中心以新时代“枫桥经验”为引领，通过机制(jīzhì)创新(chuàngxīn)、资源整合，让群众“只进一扇门，解决烦心事”。

“3+N”联调，让农民工不再“忧薪(yōuxīn)”

“没想到不用打官司(dǎguānsī)也能要回工钱！”6月3日，农民工李某在司法确认书上按下(xià)手印时感慨地说。这起涉及31万元的(de)欠薪纠纷，通过“人民调解+司法确认”的新模式，在24小时内就完成了(le)从调解到司法保障的全流程。

这样的高效调解(tiáojiě)，得益于“3+N”联调模式的建立。随着经济社会发展，劳动关系日益复杂，劳资纠纷矛盾风险呈上升趋势(qūshì)，综治中心建立了劳资纠纷“3+N”联调模式，即以人社局、法院、工会为固定调解单位，根据需要(xūyào)引入公安、司法、住建等N个(gè)职能部门力量，形成调解合力，提升(tíshēng)劳资纠纷调解效率。

“过去农民工维权要(yào)跑好几个部门，现在只要到中心，我们就能联动处置。”县综治(zōngzhì)中心主任覃宁勇介绍道。

2024年(nián)，该中心成功调解(tiáojiě)欠薪案件(jiàn)75件，为638名农民工追回工资2400余万元。为了让(ràng)“薪酬”不再成为“薪愁(xīnchóu)”，综治中心还在源头预防上下功夫，利用人社“安薪在线”监管系统，对在建项目工资支付实行动态监测，发现风险隐患提前预警介入，将薪资纠纷化解在萌芽状态。

“一站式(yīzhànshì)”服务，让群众立案不难、打官司不累

“真没想到不用(bùyòng)去法院，在这里就能立案！”6月5日，在中心法院立案窗口(chuāngkǒu)，王女士仅用十分钟就办完了一起借贷纠纷的立案手续。

过去，群众要到离城区8公里的县人民法院(rénmínfǎyuàn)机关(jīguān)办理诉讼业务，如今这些服务都搬到了中心“家里”。

县人民法院驻中心团队负责人黄丹告诉记者(jìzhě)，为了减少群众诉累(sùlèi)，她们在实践中总结了“三多”工作法：多跑腿贴心服务，持续推动高效解纷(jiěfēn)；多维度数字赋能，持续优化诉讼(sùsòng)服务；多举措联动互动，持续强化源头治理。现在，她们有14名干警入驻综治(zōngzhì)中心，提供立案审查、诉讼服务、简易民事纠纷及金融专业审判等服务。

2024年以来，通过网上立案、电子送达等数字化(shùzìhuà)手段，该团队(tuánduì)办理各类诉讼(sùsòng)事务1.9万件次，材料转接效率提升60%。当场(dāngchǎng)登记立案率98%，电子送达适用率99%，电子送达成功率85%。在音视频调解室，调解员通过屏幕就能“面对面”化解纠纷。

除了便利服务(fúwù)，法院(fǎyuàn)团队(tuánduì)更注重(zhùzhòng)源头治理。她们与社区网格员联动，将矛盾化解在诉前。去年一起邻里纠纷中，网格员老刘发现苗头后立即上报，综治中心派出法官提前介入调解，避免了对簿公堂。“像这样的诉前调解，我们去年成功调解了200多件。”黄丹向(xiàng)记者介绍。

“中医”会诊，专治(zhuānzhì)“疑难杂症”

“有些积案(jīàn)历经十几年甚至几十年，就像疑难杂症，需要(xūyào)王义铭这样的‘老中医’把脉问诊。”县综治中心主任覃宁勇介绍道。

王义铭(wángyìmíng)原本是县直某部门领导班子成员，退居二线后被县委选派为信访(xìnfǎng)专员(zhuānyuán)，常驻综治中心工作，和另外5名专员一起专啃“骨头案”。一年来，信访专员们累计开展会商研判200余次(yúcì)，16件“钉子案”“骨头案”彻底化解。

近日，湖北省长阳土家族自治县龙舟坪镇一起持续22年的邻里道路(dàolù)通行纠纷，在县综治中心专班攻坚下成功化解。村民何某与邻居因(yīn)道路通行权长期(chángqī)争执，双方多次发生冲突，镇、村两级虽组织十余次调解，均因历史成因复杂(fùzá)、当事人对立情绪严重未能根治。2024年，县综治中心选派信访专员牵头处理这起“骨头案”，专班通过5轮实地勘验，调取土地确权档案12份，邀请(yāoqǐng)3位退休村干部还原历史界址(jièzhǐ)，最终厘清争议道路权属。在8次专题研判基础上(shàng)，制定尊重(zūnzhòng)历史、兼顾现实(xiànshí)”的化解方案。以“解开当事人心结”为重点，邀请老支书等5位乡贤成立调解团，采取“背对背”疏导与“面对面会商”相结合的方式，先后组织4次联合调解。今年3月，双方终于签署和解(héjiě)协议，让(ràng)这场跨越20多年的信访问题画上了句号。

据悉，目前已有11家常驻单位、4家轮驻单位和12家点驻单位共(gòng)48人进驻长阳综治中心办公，规范设置分流区、接待窗口、调解室、特色品牌(pǐnpái)工作室、研判指挥调度(diàodù)中心、群众工作室（心理服务室）等，实现了力量集成(jíchéng)和功能集成。