甘肃生态环保行丨探索兰州新区的绿色密码

近年来，甘肃省公安厅(gōngāntīng)党委深入贯彻落实习近平总书记关于文化(wénhuà)和旅游工作重要论述以(yǐ)及视察甘肃重要讲话重要指示精神，在公安部和省委省政府的(de)坚强领导下，以“专业(zhuānyè)+机制+大数据”新型警务运行模式(móshì)为牵引，敏锐抓住(zhuāzhù)“全域旅游”发展和现代警务建设有利契机，组织专门力量反复(fǎnfù)调研，专题研究旅游警务重点、难点和目标、任务，秉持(bǐngchí)“民警就是(jiùshì)导游，队伍就是路标，执法就是守护”的理念，着力打造“四个(sìgè)三”陇原旅游警务创新品牌，引领全省公安机关竭力守护始祖文化、丝路文化、敦煌文化、黄河文化、民族民俗文化(mínsúwénhuà)，助推“天水麻辣烫”“敦煌星空演唱会”“碳水之都最兰州”“圣境甘南”等特色旅游在全国(quánguó)大放异彩，以构筑全域平安防线彰显了警察担当，让游客“来得安心、游得畅心、归得暖心”成为甘肃旅游亮眼标签。2024年以来，全省涉旅刑事案件同比下降37%，涉旅矛盾纠纷(jiūfēn)调处率跃升至97%，实现了重大涉旅案事件不(bù)发生、游客报警求助不推诿、涉旅纠纷调处不缺位、涉旅负面舆情不扩散、旅游市场乱象不抬头“五个(wǔgè)不”的工作目标，取得了“大局稳、秩序好、群众安”的良好效果。

“融、创、服(fú)”三理念同心致远

以“保障(bǎozhàng)游客安全(ānquán)、维护旅游秩序、服务旅游发展”为核心目标(mùbiāo)，将“融入大局、因地创新、人文服务”三种警务理念嵌入文旅发展肌理。

一是“融”入大局(dàjú)。紧扣“一带一路(yīlù)”、黄河流域生态保护和高质量发展(fāzhǎn)、西部大开发等(děng)(děng)国家战略，围绕省委、省政府(shěngzhèngfǔ)“四强行动”“五量文章”战略部署(zhànlüèbùshǔ)，推动“警务链”与“产业链”“生态链”“文化链”融合发展，实现5A级景区“一景一所”、4A级景区“一景一室”全覆盖，为新时代甘肃文旅融合发展注入强劲动能。张掖公安以“七彩丹霞”为基，创新“丝路旅游警务”升级版，倾心打造“服务型、综治型、实战(shízhàn)型、生态型”警务实体，实现硬件、数智、服务、形象“四优”，形成“假日警务”“彩虹警务”“七彩警队”等县域品牌矩阵(jǔzhèn)。

二是因地“创”新。立足中心城区、河西走廊、民族地区差异和文旅发展实际，聚力打造“兰州·黄河(huánghé)警务”“敦煌(dūnhuáng)·文旅警务”“武威·五色旅游警务”等极具地方特点(tèdiǎn)的旅游警务，助力甘肃成为国际(guójì)知名旅游目的地。兰州公安秉持“警察就是导游”理念，围绕“网红打卡点”，推出“手绘导览图(tú)+多语言服务”，年均为国内外(guónèiwài)游客提供咨询指引2.3万次。敦煌公安探索文物保护从“人力巡防(xúnfáng)”到“科技防控”升级，对壁画(bìhuà)、雕塑等重点区域开展全时段智能巡检，风险预警精度大幅提升(tíshēng)。创新“文创反诈”书签、印章等特色载体，将(jiāng)反诈宣传融入沉浸式文旅体验，相关经验被央视《新闻联播》专题报道。张掖(zhāngyē)公安以祁连山生态保护为核心，创新“区域协同、警种联动、空地一体”生态旅游警务模式，发动群防群治力量形成“丹霞联盟”“生态义警”等特色队伍，全面守护“山水林田湖草沙(cǎoshā)”。

三是人文(rénwén)“服”务。将警务服务从(cóng)“管理端”向“需求端”延伸，在全省4A级以上景区(jǐngqū)建设(jiànshè)集报警、咨询(zīxún)、救助等多种功能于一体(yītǐ)的警务服务站，提供免费(miǎnfèi)充电、急救药品、景区导览图等便民服务，配备多语种(duōyǔzhǒng)警察解决少数民族和国际游客(yóukè)沟通难题，健全“预防、干预、疏导”全链条心理服务体系(fúwùtǐxì)，全力打造“暖心、尽心、贴心”的人文关怀服务。酒泉、武威、甘南公安将民族文化与警务服务融合，推出“双语警务”“马背警务”“摩托警务”等特色警务，深入游客中间开展咨询、救助、纠纷调解等工作，打通服务游客“最后一公里”。各地公安均推行外地车辆交通违章“首违不罚”、非主干道柔性执法等制度，以温度执法赢得游客赞誉。

“红、绿、蓝(lán)”三模式同树品牌

充分依托省内丰富的(de)旅游资源和(hé)深厚的文化底蕴，找准旅游警务(jǐngwù)切入点、结合点，推动“革命红、生态绿、公安蓝”相映成辉、相得益彰。

一是“红色(hóngsè)”警务传承文化(wénhuà)基因。依托省内红色旅游景点，选派熟悉历史文化、景点人文的民警入驻景区派出所和警务站(zhàn)，常态开展(kāizhǎn)革命历史宣讲、安全知识宣传，当好红色文化的传承者、守护者，实现景区安保维稳与红色文化传承深度融合(rónghé)。白银公安创新“1+3+5”勤务机制（1个红色警务站、3支党员先锋队、5分钟应急响应圈），设立“党史讲解员”岗位，向(xiàng)游客讲解红色文化1800余次(yúcì)，受教育游客超10万人次，收到游客感谢信230余封。庆阳公安成立(chénglì)红色南梁快警队，组建“红蓝宣讲团、反诈(fǎnzhà)先锋岗”，守护南梁景区安全稳定。

二是“绿色”警务守牢生态底线。将黄河流域、长江流域、祁连山等(děng)生态文化(wénhuà)保护(bǎohù)与旅游警务深度结合，创新“警林融合”“警保联动”模式，联动自然资源等部门开展(kāizhǎn)河道巡查、生态修复等工作，严打非法采砂、捕捞、排污等违法犯罪，在(zài)构筑国家西部生态安全屏障中展现公安(gōngān)风采。白银公安针对黄河石林景区峡谷险峻路段等区域，以“警车+徒步+智能监控+无人机”模式实施网格化巡查，实现核心区域30分钟应急响应，及时发现查处非法采砂等违法行为，劝阻危险攀爬行为300余次(cì)。陇南公安组织50人“白马义队”常态化巡查林区、河道，协助破获盗伐林木案件3起。与四川、陕西构建水域(shuǐyù)治安联防联控(liánkòng)圈层(quāncéng)，开展联合执法行动17次。森林公安坚持“重在(zhòngzài)保护、要在治理(zhìlǐ)”，统筹推进森林草原自然保护区、国家公园(gōngyuán)景区巡防管控、禁种铲毒、防火宣传等工作，持续擦亮生态旅游警务品牌。临夏公安打造“中枢(zhōngshū)+警骑、鹰眼+智翼、终端+机制”的智能生态旅游警务模式，将太子山景区的自然景观与民族风情结合，通过双语标识、民俗活动等方式提升游客文化体验感(gǎn)。

三是“蓝色”警务彰显公安担当。按照“全域介入、淡旺结合、灵活机动”原则(yuánzé)，坚持“人在景中游、警在身边守”，实施全警参与、全域见警、互动增援、勤务联动，加强景区高峰时段巡控力度、巡逻频次(píncì)，夜间实施“警灯常亮”工程，推出“流动(liúdòng)警务”“田园(tiányuán)警务”“帐篷警务”提升(tíshēng)游客诉求响应速度，形成“警察蓝”与“景色美”深度交融的靓丽风景线(fēngjǐngxiàn)。嘉峪关公安推行流动警务车往返穿梭于游客中间，全时段在景区内开展(kāizhǎn)巡查，及时解决群众“急难愁盼”。平凉公安在景区开展“沉浸式”宣传活动，以“走街串巷(zǒujiēchuànxiàng)”方式深入群众身边，通过发放资料、现场讲解普及防诈、防火(fánghuǒ)、防盗知识。

“点(diǎn)、线、面”三维度同向发力

坚持点上护平安、线上保(bǎo)畅通、面上创稳定一体发力(fālì)，通过严管严防严治，为广大游客营造安全稳定的旅游环境。

一是聚焦“点”打造(dǎzào)平安景区。围绕景区法治建设、安全设施、规范管理、治安状况以及游客安全感(ānquángǎn)、满意度等开展(kāizhǎn)平安景区建设，加强(jiāqiáng)对景区及周边旅店、民宿的安全检查。严格督促旅馆等住宿行业落实“四实”“五必须”要求(yāoqiú)，及时发现整改安全隐患。指导景区科学设置指示路牌、人行横道，优化交通(jiāotōng)信号灯控制，合理规划停车泊位，盘活调配周边停车场、小区停车位等资源，让“警在身边，安心(ānxīn)在旅途”成为常态。

二是聚焦“线(xiàn)”打造平安道路。紧盯省内通道狭长特点(tèdiǎn)，落实道路交通安全管理(guǎnlǐ)“三支援”机制(jīzhì)和定点、定时、定人、定岗、定责“五定”勤务，在热门景点实施“外圈分流、中圈管控、内圈疏导”管控措施，严查交通违法、全力(quánlì)保通保畅，让平安道路建设深入民心。倾心打造X145（古浪至哈溪公路）、S305线（嘉峪关长城古韵文旅路(lǚlù)）、S534（甘谷县东三十铺至古坡公路）、临夏州沿太子山旅游风情线、张掖丹霞(dānxiá)景观大道、甘南合作生态旅游示范(shìfàn)路、S201红色南梁旅游生态路等多条融合自然景观、文化特色和旅游服务的(de)景区样板路，营造“人在途中游”的沉浸氛围。

三是聚焦“面(miàn)”打造平安(píngān)甘肃。坚持“保障安全”是助推旅游发展的生命线(shēngmìngxiàn)，紧盯“人、地、物、事、组织(zǔzhī)”等(děng)旅游治安要素，从严从实从细落实社会面巡逻防控、大型活动安全监管等重点领域防控措施，会同文旅、市场监管(shìchǎngjiānguǎn)等部门严厉打击“黑车”“黑导”“黑社”和强迫购物、中途甩客等违法行为，整合景区管理、司法、人民调解(rénmíntiáojiě)等多方力量，依托“警调对接”全量化解旅游消费、食品安全、停车住宿等领域矛盾纠纷，实现“小事不出景、大事不出县”，以社会治安大局持续稳定确保全域旅游环境(huánjìng)绝对安全。

“机、科(kē)、力”三支撑同步靠前

充分挖掘现代警务(jǐngwù)服务保障文旅产业高质量发展潜力，持续强化机制、科技、力量三个支撑，推动陇原(lǒngyuán)旅游警务走深走实。

一是做优机制(jīzhì)支撑(zhīchēng)。坚持内部上下贯通(guàntōng)、外部协同联动，依托情指行一体化运行机制(yùnxíngjīzhì)，对内构建“省级统筹指导、市级牵头组织、县级具体实施、站(zhàn)所守点控面”的旅游警务(jǐngwù)高效协同运行机制；对外联合文旅、应急、卫健、市场监管等部门，建立完善风险隐患联排、食品安全联检、矛盾纠纷联调、涉旅犯罪联打工作机制，凝聚景区高水平管理的强大合力。

二是做精科技支撑。全量整合各类基础数据，充分发挥警用无人机(wúrénjī)巡防优势，实时监测(jiāncè)景区人流、车流，自动识别(zìdòngshíbié)预警风险隐患，通过空中喊话提醒、同步(tóngbù)推送就近巡逻警力等方式，实现应急处置“秒级”响应。

三是做强力量支撑。市县公安机关成立旅游(lǚyóu)警察(jǐngchá)专业队伍，佩戴“旅游警察”专属袖标，在4A级以上景区和机场、车站派出所加挂旅游警察中队牌子(páizi)，统一设置“旅游警察”标牌标贴，构建支队、大队、中队、警务站点四级(sìjí)勤务保障体系(bǎozhàngtǐxì)。深化“警旅融合”“警民(jǐngmín)协同(xiétóng)”，构建政府主导、部门联动、社会协同的大治理格局，将警务触角延伸至景区民宿、自驾营地(yíngdì)、非遗市集等“微单元”，积极发动2万余名导游、保安、志愿者和景区职工联合参与群防群治，织密守牢景区安全防线。

陇原旅游警务既是守护(shǒuhù)“诗与远方”的(de)安全盾牌，更是架起“警心民心”的桥梁纽带。甘肃公安将坚持精工致远导向，持续(chíxù)紧盯“全域旅游全域安”目标，深入贯彻落实全省主动创安、主动创稳(chuàngwěn)部署要求，积极融入国家发展大局(dàjú)，以“警力跟着客流走、服务围着需求转”原则，全力打造“警在景中、警随景动、警景相融”的陇原旅游警务新模式，让每一位游客在陇原大地的旅程中，真切感(zhēnqiègǎn)受到甘肃不远、平安很近；风景很美、守护更暖(nuǎn)。